今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

土耳其对中国燃油及混合动力乘用车加征关税 中方敦促立即取消

北京 – 2024年6月8日，土耳其宣布对原产地为中华人民共和国的燃油及混合动力乘用车征收40%额外进口关税，并自发布日起30日后实施。针对此举，中国商务部新闻发言人6月14日回应表示，中方对此表示严重关切，并敦促土方立即取消歧视性关税措施，以维护两国经贸关系的健康发展。

发言人指出，中方一贯主张维护自由贸易和多边贸易体制，反对任何形式的贸易保护主义。土方此举违背了世界贸易组织的基本原则，损害了中国企业的合法权益，也将会对两国经贸关系造成负面影响。

中方敦促土方认真考虑中方关切，立即纠正错误做法，取消歧视性关税措施，为两国企业创造公平、公正的经贸环境。中方将密切关注事态发展，并采取必要措施维护中国企业合法权益。

事件分析：

土耳其对中国燃油及混合动力乘用车加征关税，是其近期一系列针对中国商品采取贸易保护主义措施的最新例证。这表明，土耳其国内反华情绪正在升温，中土经贸关系正面临着新的挑战。

中方对此表示坚决反对，并敦促土方立即取消歧视性关税措施。这表明中国政府高度重视维护中国企业合法权益，并将采取必要措施捍卫自身利益。

事件影响：

土耳其对中国燃油及混合动力乘用车加征关税，将对中国相关企业造成直接损失，并可能导致中国汽车在土耳其市场份额下降。此外，这也将加剧中美贸易摩擦，对全球自由贸易和多边贸易体制造成负面影响。

后续展望：

目前尚不清楚土耳其是否会采纳中方的要求。如果土方继续坚持其错误做法，中方可能会采取进一步的反制措施。中土经贸关系的未来走向值得关注。

注意：

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